JEFRI HORU DAMA Pengarang THELMA S M KADJA Dosen Pembimbing 1 ORPA GANEFO MANUAIN Dosen Pembimbing 2 Thelma S M Kadja Ketua Penguji Orpa Ganefo Manuain Penguji 2 Rudepel Petrus Leo Penguji 1

Usaha kendaraan roda empat plat hitam di Sumba Barat semakin berkembang dalam mengangkut orang dari satu daerah ke daerah lainnya bahkan kendaraan plat kuning yang fungsinya untuk mengangkut orang umum tidak lagi digunakan. Seharusnya adalah kendaraan umum atau plat kuning yang diijinkan mengangkut orang umum bukan kendaraan plat hitam yang digunakan karena kendaraan plat hitam hanya untuk kendaraan pribadi dan bisa mengangkut keluarga, sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 22 Tahun 2009 junto Peraturan KAPOLRI Nomor 5 Tahun 2012. Rumusan masalah: (1) Apakah faktor-faktor yang menyebabkan pengemudi kendaraan roda empat plat hitam mengalih-fungsikan menjadi angkutan umum? (2) Bagaimanakah penegakan hukum terhadap pengemudi kendaraan roda empat plat hitam yang dialih-fungsikan menjadi angkutan umum di wilayah Kepolisian Resor Sumba Barat? Penelitian ini dilakukan di Kepolisian Resor Sumba Barat. Penelitian ini bersifat yuridis-empiris, responden/informan berjumlah 16 orang, teknik analisis data secara deskriptif-yuridis-kualitatif. Adapun faktor-faktor yang menyebabkan pengemudi mengalih-fungsikan kendaraannya yaitu: Pertama, faktor internal yang meliputi: faktor pengetahuan dan pemahaman hukum, faktor ekonomi, faktor lingkungan keluarga, faktor imbalan dari pekerjaan. Kedua, faktor eksternal yang meliputi: faktor kesempatan, faktor lingkungan sosial. Upaya-upaya yang dilakukan untuk mencegah terjadinya pengalihfungsian kendaraan roda empat plat hitam menjadi angkutan umum yaitu: Pertama, upaya preventif, yaitu upaya yang menitik-beratkan pada penegakan hukum pidana non penal yang dilakukan oleh pihak yang berwajib untuk mencegah terjadinya pengalih-fungsian kendaraan yaitu dengan cara melalukan himbauan kepada pengemudi. Kedua, upaya represif, yaitu upaya yang menitik-beratkan hukum pidana penal yang dilakukan oleh pihak yang berwajib untuk menindak para pelaku yang tidak mengindahkan himbauan yaitu dengan cara menilang pelaku. Kata kunci: Faktor penyebab, mengalih-fungsikan, penegakan hukum.